科学时报：中国不是全球粮价上涨的重要推手
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去年我国物价上涨明显，农产品涨价超过20%，社会反响强烈。但与国际市场相比，我国农产品价格上涨幅度并不大。据世界银行4月9日发布的报告，近三年来，全球小麦价格上涨幅度达181%，食品价格上涨83%。在国际社会，不少人开始分析全球粮价上涨的原因，但其中一个声音值得警惕——中国是全球粮价上涨的重要推手。
如果不带偏见地观察世界粮价上涨的变化趋势与影响因素，就很难将世界粮价上涨与中国联系起来。
从供求关系看，世界粮食市场存在趋紧因素，但中国不是激发矛盾的源头。从供给角度看，粮食供给减少与旱涝灾害等天灾因素有关，也与政策因素等人类行为有关。一些国家用粮食和经济作物生产生物质能源，导致粮食和经济作物价格上涨。在传统粮食出口国预期世界粮价上涨时，不约而同地限制出口以维护本国粮食安全，使国际市场的粮食供给减少，也是引起粮食价格上涨的重要因素。
与国际市场上粮食供给减少相比，在国家惠农政策支持下，过去几年中国粮食产量一直呈增长之势。2004年到2007年，粮食总产量分别为4.69亿吨、4.84亿吨、4.97亿吨和5.02亿吨，目前的粮食储备占当年粮食消费总量的比重达到35%，超过联合国粮农组织规定的17%～18%的安全警戒线，从而成为世界粮食供给中的稳定性力量。从需求角度看，中国除了四个省区有少数企业用玉米等生产生物燃料外，国家在政策上限制采用粮食作为生物能源的原料；一些过去采用粮食生产生物质能源的企业，也逐步探索使用秸秆等农作物废弃物。过去几年，中国的粮食贸易维持顺差，粮食产品出口大于进口，为稳定世界粮价作出了贡献。中国人口规模虽然庞大，但每年新增人口只有600万左右，占人口总数不到0.5%，而全球每年新增人口8000万，占人口总数的1%以上。其中，一些国家人口增长过快，对粮食产生新的刚性需求，无疑是粮价上涨的重要因素。
从成本推动的角度看，世界粮食价格也存在上涨要求。随着国际油价和铁矿石等资源性产品价格的大幅上升，与粮食生产相关的农资产品如化肥、农具等价格相应走高，同时，劳动力成本上升等因素也推动了全球粮价的上涨。以上分析显示，尽管中国进口大豆、植物油等农产品，但从任何一个方面看，中国都不是全球粮价上涨的重要推手。
将全球粮价上涨归因于中国，是西方式的惯性思维定势在起作用。其逻辑起点是，只要是经济问题，就都与中国有关，都可以拿中国做替罪羊。其实，在工业品贸易范围，“中国威胁论”是一个伪命题。如果从遏制通货膨胀的角度看，中国价廉物美的工业品在抑制全球消费品价格和抑制全球中低收入者的消费支出方面，都发挥了中流砥柱的作用。
此次全球粮价上涨的受害者主要集中在发展中国家。这是因为，许多发达国家的粮食供求矛盾不大、居民收入水平较高、食物消费在居民支出中所占比例不高，政府有足够财力对粮价上涨的利益受损者进行补贴；发展中国家的境况截然不同：居民收入水平低，居民消费支出中食品所占比重较大，财政补贴捉襟见肘，粮价上涨直接导致生活与福利水平的下降。从解决全球问题的角度考虑，既然粮价大幅度上涨在发达国家与发展中国家之间、粮食生产国与消费国之间引起的市场效应绝然不同，抑制全球粮价过快上涨和解决全球粮食供求矛盾，就应在平衡生产者与消费者之间的利益关系和抑制不合理需求方面做文章。但无论如何，把粮价上涨的主要原因归结到中国身上，如果不是“色盲”，就是蓄意构陷。这不仅无助于寻求全球粮价上涨的真实成因和发现解决途径，而且无故加剧了中国与发展中国家的矛盾。
(作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员)
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如果不带偏见地观察世界粮价上涨的变化趋势与影响因素，就很难将世界粮价上涨与中国联系起来。
从供求关系看，世界粮食市场存在趋紧因素，但中国不是激发矛盾的源头。从供给角度看，粮食供给减少与旱涝灾害等天灾因素有关，也与政策因素等人类行为有关。一些国家用粮食和经济作物生产生物质能源，导致粮食和经济作物价格上涨。在传统粮食出口国预期世界粮价上涨时，不约而同地限制出口以维护本国粮食安全，使国际市场的粮食供给减少，也是引起粮食价格上涨的重要因素。
与国际市场上粮食供给减少相比，在国家惠农政策支持下，过去几年中国粮食产量一直呈增长之势。2004年到2007年，粮食总产量分别为4.69亿吨、4.84亿吨、4.97亿吨和5.02亿吨，目前的粮食储备占当年粮食消费总量的比重达到35%，超过联合国粮农组织规定的17%～18%的安全警戒线，从而成为世界粮食供给中的稳定性力量。从需求角度看，中国除了四个省区有少数企业用玉米等生产生物燃料外，国家在政策上限制采用粮食作为生物能源的原料；一些过去采用粮食生产生物质能源的企业，也逐步探索使用秸秆等农作物废弃物。过去几年，中国的粮食贸易维持顺差，粮食产品出口大于进口，为稳定世界粮价作出了贡献。中国人口规模虽然庞大，但每年新增人口只有600万左右，占人口总数不到0.5%，而全球每年新增人口8000万，占人口总数的1%以上。其中，一些国家人口增长过快，对粮食产生新的刚性需求，无疑是粮价上涨的重要因素。
从成本推动的角度看，世界粮食价格也存在上涨要求。随着国际油价和铁矿石等资源性产品价格的大幅上升，与粮食生产相关的农资产品如化肥、农具等价格相应走高，同时，劳动力成本上升等因素也推动了全球粮价的上涨。以上分析显示，尽管中国进口大豆、植物油等农产品，但从任何一个方面看，中国都不是全球粮价上涨的重要推手。
将全球粮价上涨归因于中国，是西方式的惯性思维定势在起作用。其逻辑起点是，只要是经济问题，就都与中国有关，都可以拿中国做替罪羊。其实，在工业品贸易范围，“中国威胁论”是一个伪命题。如果从遏制通货膨胀的角度看，中国价廉物美的工业品在抑制全球消费品价格和抑制全球中低收入者的消费支出方面，都发挥了中流砥柱的作用。
此次全球粮价上涨的受害者主要集中在发展中国家。这是因为，许多发达国家的粮食供求矛盾不大、居民收入水平较高、食物消费在居民支出中所占比例不高，政府有足够财力对粮价上涨的利益受损者进行补贴；发展中国家的境况截然不同：居民收入水平低，居民消费支出中食品所占比重较大，财政补贴捉襟见肘，粮价上涨直接导致生活与福利水平的下降。从解决全球问题的角度考虑，既然粮价大幅度上涨在发达国家与发展中国家之间、粮食生产国与消费国之间引起的市场效应绝然不同，抑制全球粮价过快上涨和解决全球粮食供求矛盾，就应在平衡生产者与消费者之间的利益关系和抑制不合理需求方面做文章。但无论如何，把粮价上涨的主要原因归结到中国身上，如果不是“色盲”，就是蓄意构陷。这不仅无助于寻求全球粮价上涨的真实成因和发现解决途径，而且无故加剧了中国与发展中国家的矛盾。
(作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员)
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